中國(guó)消費(fèi)者報(bào)福州訊（記者張文章）今年以來(lái)，福建省龍巖市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的突出問(wèn)題，重拳出擊，查辦了一批與群眾密切相關(guān)、違法性質(zhì)突出的違法案件。12月底，該局公布涉及食品安全違法行為、“神醫(yī)”“神藥”虛假?gòu)V告等八大領(lǐng)域13起典型案例。
食品安全違法行為案例3起。2021年3月31日，龍巖市連城縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)連城縣煜高烘焙面包店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，該面包店的裱花間內(nèi)使用的“鑫樂(lè)芙”巧克力松露脆和“福軒”彩糖珠食品均已過(guò)期。龍巖市連城縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人涉嫌存在使用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料加工食品行為予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人在其制作糕點(diǎn)的加工場(chǎng)所，使用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料（“鑫樂(lè)芙”巧克力松露脆和“福軒”彩糖珠)，且無(wú)法提供上述兩種超過(guò)保質(zhì)期的食品原料的進(jìn)貨憑證。該店未按規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度和使用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料加工食品的行為，違反了《食品安全法》第五十三條第一款、第二款，第三十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定。連城縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出如下行政處罰：沒(méi)收被依法扣押的1盒“鑫樂(lè)芙”巧克力松露脆和1瓶“福軒”彩糖珠；處以行政罰款51000元。
2019年11月4日，龍巖市武平縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)福建龍巖梁野聯(lián)和商貿(mào)有限公司經(jīng)營(yíng)的“芹菜”進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)當(dāng)事人銷(xiāo)售的“芹菜”中農(nóng)藥殘留“毒死蜱”項(xiàng)目的實(shí)測(cè)值為4.42mg/kg，超出食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量中標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)“≤0.05mg/kg”的87.4倍，當(dāng)事人銷(xiāo)售芹菜的農(nóng)藥殘留“毒死蜱” 嚴(yán)重超標(biāo)。經(jīng)查，2019年11月4日，當(dāng)事人以6元/kg的價(jià)格購(gòu)進(jìn)“芹菜”10kg，爾后以11.96元/kg的價(jià)格對(duì)普通消費(fèi)者銷(xiāo)售及向集中用餐食堂客戶(hù)配送，截至2019年12月6日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，當(dāng)事人上述批次的“芹菜”對(duì)外銷(xiāo)售了8.578kg，金額為119.6元，違法所得119.6元。2021年9月9日，武平縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法將當(dāng)事人銷(xiāo)售禁止銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的違法行為，移送公安機(jī)關(guān)處理。
2021年6月16日，龍巖市永定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)龍巖市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所出具《檢驗(yàn)報(bào)告》，對(duì)龍巖市星湖食品有限公司涉嫌銷(xiāo)售的生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為予以立案。經(jīng)查，該公司于2021年5月16日生產(chǎn)了玉喜香辣翅根小腿4200包，成本0.95元/包。經(jīng)龍巖市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所抽樣檢驗(yàn)：菌落總數(shù)項(xiàng)目實(shí)測(cè)值不符合GB 2726-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 熟肉制品》要求。2021年5月17日，當(dāng)事人售出3200包，2021年5月18日抽檢人員買(mǎi)走50包用于抽檢，零售價(jià)格為1元/包，抽檢賣(mài)出的玉喜香辣翅根小腿價(jià)格為1.1元/包，貨值金額共計(jì)4205元，違法所得167.5元。當(dāng)事人生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的玉喜香辣翅根小腿違反了《食品安全法》第三十四條第（十三）項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《行政處罰法》第二十八條第一款、《食品安全法》第一百二十四條第一款和第二款的規(guī)定，2021年8月13日，龍巖市永定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出如下行政處罰：沒(méi)收違法生產(chǎn)的玉喜香辣翅根小腿950包；沒(méi)收違法所得167.5元；處以行政罰款50000元。
在食品中添加違禁藥品案例1起。2021年5月31日，龍巖市新羅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)長(zhǎng)汀縣公安局案件移送函，對(duì)陳某在網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)減肥產(chǎn)品構(gòu)成在經(jīng)營(yíng)食品中添加藥品的行為予以立案調(diào)查。經(jīng)查，2019年3月份，當(dāng)事人通過(guò)“千牛”app（網(wǎng)店名稱(chēng)為：MUA日代）在淘寶上售賣(mài)減肥產(chǎn)品“日本正品DS女神三部曲酵素加強(qiáng)版頑固型減肥丸瘦身減脂脫脂酵素粉”，2019年9月被長(zhǎng)汀縣公安局立案?jìng)刹?，?jīng)委托福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為：“日本正品DS女神三部曲酵素加強(qiáng)版頑固型減肥丸瘦身減脂脫脂酵素粉”中的“Step1”鑒定出含有添加藥品成份，[報(bào)告編號(hào)：（2019MJJD-0036）]鑒定意見(jiàn)為：送鑒復(fù)合飲料保健品中的Step1被檢出西布曲明含量為3.7*10的7次方ug/kg、麻黃堿含量為49.6ug/kg、芬氟拉明含量未檢出）。因當(dāng)事人無(wú)法提供進(jìn)貨渠道，未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，共銷(xiāo)售上述有效日期為2022年6月的減肥產(chǎn)品共2盒，貨值金額520元。其行為違反了《食品安全法》第三十八條的規(guī)定，構(gòu)成在食品中添加藥品的行為。2021年9月10日，龍巖市新羅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出如下行政處罰：當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品行為，根據(jù)《行政處罰法》第二十八條第一款、《食品安全法》第一百二十三條第一款第六項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，處以行政罰款人民幣10萬(wàn)元。未取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營(yíng)食品的行為，依據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第十三條，責(zé)令改正違法行為，沒(méi)收違法所得27172.84元，并處以行政罰款2000元。
“黑氣瓶”違法案例1起。2021年6月8日，龍巖市連城縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對(duì)連城縣貿(mào)源液化石油氣有限公司匯豪供應(yīng)站經(jīng)營(yíng)的瓶裝液化石油氣進(jìn)行安全檢查中發(fā)現(xiàn)，在該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的2號(hào)燃?xì)舛逊艆^(qū)域編號(hào)為161-755的滿(mǎn)瓶液化石油氣無(wú)法提供充裝記錄。經(jīng)查，上述瓶裝液化石油氣是該供應(yīng)站員工林某某于2021年6月6日私自利用客戶(hù)回收的氣瓶相互充裝完成。林某某共私自轉(zhuǎn)充液化石油氣1瓶，案值120元。當(dāng)事人擅自利用客戶(hù)回收的氣瓶充裝液化石油氣的行為,違反了《福建省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十二條第（三）項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《福建省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十七條第（七）項(xiàng)和《福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十一條的規(guī)定。連城縣市場(chǎng)監(jiān)管局決定責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并處以行政罰款10100元。
農(nóng)村市場(chǎng)“山寨”食品違法案例1起。2021年2月4日，龍巖市連城縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對(duì)連城縣文宏酒業(yè)經(jīng)營(yíng)部的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該店銷(xiāo)售的19瓶貴州茅臺(tái)酒的商標(biāo)與中國(guó)貴州茅臺(tái)酒股份有限責(zé)任公司的貴州茅臺(tái)注冊(cè)商標(biāo)相同，2021 年3月11日，當(dāng)事人所銷(xiāo)售的上述19瓶的貴州茅臺(tái)酒，經(jīng)商標(biāo)所有權(quán)人中國(guó)貴州茅臺(tái)酒廠（集團(tuán)）有限責(zé)任公司鑒定[黔茅辨（鑒）第0013638號(hào)]，其中有14瓶被辨認(rèn)（鑒定）為屬假冒注冊(cè)商標(biāo)的產(chǎn)品，后經(jīng)連城縣價(jià)格認(rèn)證中心價(jià)格認(rèn)定當(dāng)事人銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的貴州茅臺(tái)酒的經(jīng)營(yíng)額為49630元。當(dāng)事人銷(xiāo)售的貴州茅臺(tái)酒在包裝及產(chǎn)品上使用了與“貴州茅臺(tái)”注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，經(jīng)貴州茅臺(tái)酒股份有限公司鑒定為侵犯該公司注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的產(chǎn)品，其行為構(gòu)成了《商標(biāo)法》第五十七條第（三）項(xiàng)所指向的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的違法行為。2021年4月26日，連城縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法作如下處罰：沒(méi)收被扣押的貴州茅臺(tái)酒14瓶；處以行政罰款120000元。
“神醫(yī)”“神藥”等虛假?gòu)V告違法案例2起。根據(jù)舉報(bào)線(xiàn)索，2021年3月23日龍巖市永定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)福建客都大酒店有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌違反《廣告法》的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)日予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2019年2月份開(kāi)始，由廈門(mén)立建強(qiáng)數(shù)字科技有限公司在互聯(lián)網(wǎng)上為當(dāng)事人提供其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的廣告宣傳，廣告內(nèi)容由當(dāng)事人提供，包含有“泉水屬硫磺型溫泉，泡浴后對(duì)患有動(dòng)脈硬化、風(fēng)濕、關(guān)節(jié)炎、慢性皮膚病、糖尿病等有一定療效，……，對(duì)于慢性疼痛、關(guān)節(jié)疾病患者、憂(yōu)郁癥、風(fēng)濕癥、坐骨神經(jīng)痛或運(yùn)動(dòng)引起的損傷等，皆有不錯(cuò)的療效”等宣傳內(nèi)容。當(dāng)事人共支付了廣告宣傳費(fèi)2465元。當(dāng)事人發(fā)布的提供溫泉服務(wù)的廣告不屬于醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告，卻在廣告中宣傳溫泉具有疾病治療功能，其行為違反了《廣告法》第十七條的規(guī)定，根據(jù)《廣告法》第五十八條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，龍巖市永定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處以行政罰款5000元。
2021年2月28日，龍巖市長(zhǎng)汀縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)福建省長(zhǎng)汀銘韜電子商務(wù)有限公司在天貓平臺(tái)所經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)店鋪涉嫌違反《廣告法》的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)日予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人對(duì)其天貓平臺(tái)銷(xiāo)售的商品頁(yè)面名稱(chēng)為“5斤廣西融安滑皮小金桔新鮮孕婦當(dāng)季水果止咳金橘子脆皮順豐包郵”的金桔進(jìn)行了“對(duì)于感冒所引起的喉嚨疼痛、咳嗽、聲音沙啞有一定的醫(yī)療作用”的宣傳，廣告的設(shè)計(jì)及發(fā)布費(fèi)用為1000元。當(dāng)事人的行為違反了《廣告法》第十七條，構(gòu)成對(duì)食品作治療功能宣傳的違法行為，依據(jù)《廣告法》第五十八條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，2021年5月25日，長(zhǎng)汀縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布相關(guān)廣告，并在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處以行政罰款1000元。
汽車(chē)4S店市場(chǎng)領(lǐng)域違法案例2起。2021年7月12日，龍巖市連城縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對(duì)連城凌豐汽車(chē)貿(mào)易有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公布上牌、保險(xiǎn)等收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)，僅憑《購(gòu)車(chē)預(yù)算單》所列事項(xiàng)予以收費(fèi)，涉嫌違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的違法行為，當(dāng)日予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人與購(gòu)車(chē)人黃某某于2020年10月8日簽訂的《購(gòu)車(chē)合同》及其相關(guān)材料，其中約定豐田牌2021款CVT豪華版雷凌小型轎車(chē)的車(chē)身價(jià)為118800元，在其中的《購(gòu)車(chē)預(yù)算單》中，當(dāng)事人列出了車(chē)身價(jià)118800元、上牌費(fèi)300元、第一年保險(xiǎn)4500元、貸款金額利息1000元等收費(fèi)項(xiàng)目。
2021年7月30日，龍巖市連城縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對(duì)連城縣百弘汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公布上牌、保險(xiǎn)等收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)，僅憑《購(gòu)車(chē)預(yù)算單》所列事項(xiàng)予以收費(fèi)，涉嫌違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的違法行為，當(dāng)日予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人與購(gòu)車(chē)人朱某某于2021年3月15日簽訂的《購(gòu)車(chē)合同》及其相關(guān)材料，其中約定1.5T都市款東本CRV的車(chē)身落地價(jià)為183600元，預(yù)付20000元，贈(zèng)送貼膜、腳墊、擋泥板、踏板、行李架，另外約定購(gòu)置稅、保險(xiǎn)憑票，在《購(gòu)車(chē)預(yù)算單》上，其詳列了各項(xiàng)收費(fèi)，其中：車(chē)身落地價(jià)在指導(dǎo)價(jià)195800元基礎(chǔ)上優(yōu)惠12200元，實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格為183600元，車(chē)身首付：83600元，購(gòu)置稅：16176.9元，上牌費(fèi)：500元，第一年保險(xiǎn)：4800元等收費(fèi)項(xiàng)目。
上述收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)，這2家汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)均未在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置予以公示。在銷(xiāo)售該車(chē)時(shí)僅通過(guò)預(yù)算單告知客戶(hù)上述收費(fèi)及其標(biāo)準(zhǔn)，未在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公布上述收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)。上述兩家汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)的行為違反了《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》第十六條、《價(jià)格法》第十三條第一款的規(guī)定。2021年9月15日，連城縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令上述兩家企業(yè)立即改正違法行為，并各處行政罰款1600元。
米面制品超范圍濫用食品添加劑的違法案例1起。2021年6月24日，龍巖市場(chǎng)監(jiān)管局委托龍巖市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所對(duì)武平縣欽仁食品店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“生濕面”進(jìn)行食品安全監(jiān)督抽檢。2021年7月27日，龍巖市武平縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)龍巖市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所出具檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)武平縣欽仁食品店涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑的食品行為予以立案。經(jīng)查，當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)了食品級(jí)苯甲酸鈉后，用10kg水中加入約10g的食品級(jí)苯甲酸鈉進(jìn)行稀釋,爾后當(dāng)事人將稀釋的水與面粉進(jìn)行攪拌和面，然后進(jìn)行壓面、出面、切割包裝、銷(xiāo)售。當(dāng)事人以3.5元/斤的價(jià)格對(duì)外銷(xiāo)售“生濕面”，2021年6月24日共加工“生濕面”14kg，已全部銷(xiāo)售完畢，違法所得98元。當(dāng)事人加工制售“生濕面”時(shí)超范圍濫用食品添加劑苯甲酸鈉的行為違反了《食品安全法》第三十四條第（四）項(xiàng)[c00311] 規(guī)定，以及當(dāng)事人在購(gòu)進(jìn)面粉、食鹽及苯甲酸鈉時(shí)未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄及在加工“生濕面”時(shí)未建立食品銷(xiāo)售記錄的行為違反了《福建省食品安全條例》第五十八條的規(guī)定，依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項(xiàng)及《福建省食品安全條例》第一百一十一條的規(guī)定，2021年9月13日，武平縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出行政處罰：給予警告；沒(méi)收查扣在案的食品級(jí)苯甲酸鈉40克（未去皮）；沒(méi)收違法所得98元；行政罰款 50200元。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法案例2起。根據(jù)漳平市12345便民服務(wù)平臺(tái)管理中心批轉(zhuǎn)的投訴件，2021年6月25日，漳平市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)好萊屋影視文化娛樂(lè)中心第三層303室的進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)張貼的宣傳海報(bào)內(nèi)容含有對(duì)培訓(xùn)的效果做出明示的保證性承諾。經(jīng)查，當(dāng)事人作為廣告主，在廣告宣傳中，明確對(duì)“伊嘉兒數(shù)學(xué)”的培訓(xùn)效果作出明示的保證性承諾。當(dāng)事人的行為違反了《廣告法》第二十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《廣告法》第五十八條第一款第（六）項(xiàng)的規(guī)定，漳平市市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處行政罰款1400元。
2021年6月19日, 龍巖市漳平市市場(chǎng)監(jiān)管局在專(zhuān)項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)漳平市百特英語(yǔ)培訓(xùn)中心有限公司在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所雙面印制的廣告宣傳單印制含有“所有解釋權(quán)歸本教育所有”的內(nèi)容。經(jīng)查，當(dāng)事人上述廣告宣傳單內(nèi)容中使用“所有解釋權(quán)歸本教育所有”的規(guī)定經(jīng)營(yíng)者單方享有最終解釋權(quán)的用語(yǔ)。當(dāng)事人違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十二條第一款第（六）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成侵害消費(fèi)者權(quán)益行為。鑒于當(dāng)事人能積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，符合《福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十一條的規(guī)定。依據(jù)《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十五條的規(guī)定，漳平市市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，處以行政罰款 1500元。
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