中國消費者報南昌訊（凌敏峰 記者朱海）江西省市場監(jiān)管局近日印發(fā)《省市場監(jiān)管局2021年全面深化改革工作要點》，明確提出2021年市場監(jiān)管工作重點與任務。
深化準入制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“一照含證”改革，逐步推動其他部門將行政審批事項納入“一照含證”改革范圍；實施準入清單管理，實現(xiàn)負面清單之外“零門檻”，推動“非禁即入”普遍落實；再下放一批審批事項，將特種設備作業(yè)人員資格許可、食品添加劑、白酒、乳制品等審批權限下放到設區(qū)市和省直管試點縣（市）；全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，擴大工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、低風險食品生產(chǎn)經(jīng)營許可承諾制實施范圍，推進檢驗檢測機構資質(zhì)認定承諾制改革；提升企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺功能，加大“跨省通辦”推進力度，推動更多業(yè)務納入“一網(wǎng)通辦”范圍。
增強整體推進合力，深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略。優(yōu)化質(zhì)量提升行動推進機制，開展第四屆江西省井岡質(zhì)量獎評選，持續(xù)推進質(zhì)量強市示范城市、質(zhì)量品牌提升示范區(qū)和省級有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建，開展“計量服務中小企業(yè)行”“對標達標提升行動”“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”“質(zhì)量技術幫扶巡回問診”等活動。聚焦江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，深入開展發(fā)明專利提質(zhì)倍增三年行動，力爭全年培育2-3個支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高價值專利組合，促進專利數(shù)量、質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同步提升。出臺《江西省知識產(chǎn)權專項資金管理辦法（暫行）》，發(fā)揮專項資金引導作用。推進“江西綠色生態(tài)”品牌建設，開展“江西綠色生態(tài)”認證，創(chuàng)制、推廣、評價、認證一批江西綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務。深化省檢驗檢測認證總院整合融合，穩(wěn)步開展質(zhì)量基礎設施“一站式”服務試點。申報籌建食品接觸材料及制品、加工食品和食品添加劑等國家級質(zhì)檢中心，推進國家鎢與稀土產(chǎn)業(yè)計量測試中心和江西省現(xiàn)代家具等產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設，籌建國家水表型式評價實驗室。推進國家技術標準創(chuàng)新基地建設，研制一批支撐綠色發(fā)展、體現(xiàn)江西地方特色的關鍵標準。
加強市場監(jiān)管執(zhí)法，維護公平競爭秩序。加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，堅決防范平臺企業(yè)憑借數(shù)據(jù)、技術、資本優(yōu)勢壟斷市場的行為，維護平臺經(jīng)濟公平規(guī)范有序發(fā)展；健全落實公平競爭審查制度，平等對待所有市場主體。圍繞監(jiān)管風險壓力最大、人民群眾反映最強烈的熱點難點，選準突破口，主動精準出擊，查辦一批大案要案，讓監(jiān)管長出“牙齒”，讓違法者付出代價。推進掃黑除惡專項斗爭長效機制建設，深入開展“雙打”行動，持續(xù)開展長江禁捕打非斷鏈專項行動。認真貫徹落實《江西省強化知識產(chǎn)權保護工作的實施意見》，強化知識產(chǎn)權保護體系建設。持續(xù)開展知識產(chǎn)權“藍天”專項整治行動，加大對侵犯商標、專利、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權違法行為的打擊力度。按照鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、堅守質(zhì)量和安全底線原則，針對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的性質(zhì)和特點，分類制定和實行監(jiān)管規(guī)則和措施，探索建立健全市場監(jiān)管領域輕微違法行為“免罰清單”制度。
創(chuàng)新完善監(jiān)管舉措，夯實“三大安全”底線。完善食品安全治理體系，優(yōu)化考核考評方式，壓實食品安全各方責任。推進食品安全放心工程建設攻堅行動，開展餐飲、國產(chǎn)嬰配乳粉、大米等質(zhì)量安全提升行動，開展保健食品行業(yè)專項清理整治，全面推進特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)飛行檢查、體系檢查。加強藥品監(jiān)管能力建設，依托全省電子證照共享服務系統(tǒng)，整合藥品認證管理系統(tǒng)等審批平臺，探索線上線下一體化服務模式。完善應急審評審批、檢驗檢測等工作機制，加快急需醫(yī)療器械審評審批；進一步提高職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊伍建設水平，努力建成全鏈條、全環(huán)節(jié)、全覆蓋的藥品監(jiān)督檢查體系。完善特種設備安全工作機制，壓實地方屬地責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，構建多元共治格局。深化開展特種設備安全專項整治三年行動。圍繞涉及安全的消費品、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)品，加強質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)督抽查及后處理力度。落實疫情防控常態(tài)化要求，嚴格入贛冷鏈食品溯源管理，強化口罩、醫(yī)用酒精等防疫物資監(jiān)管，加強新冠病毒疫苗接種監(jiān)管。
健全市場監(jiān)管體系，提升監(jiān)管效能。加強市場監(jiān)管法治建設，健全完善行政規(guī)范性文件、重大行政決策事項合法性審查機制，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，落實完善“盡職照單免責、失職照單問責”制度。加強信用監(jiān)管機制建設，持續(xù)優(yōu)化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）平臺功能，探索創(chuàng)新企業(yè)信用修復制度，推動建立市場監(jiān)管領域“雙隨機一公開”聯(lián)合抽查聯(lián)席會議制度。充分運用信息化技術，推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”建設，推進全省市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設，探索推進線上線下一體化監(jiān)管；啟動建設“智慧藥店”，完成藥品追溯監(jiān)管平臺建設，實現(xiàn)藥品全過程追溯；提升食品安全監(jiān)管效能。完善特種設備智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺；健全風險監(jiān)測、評估、預警、處置機制和防控體系，加強輿情動態(tài)監(jiān)測，強化風險分析研判，提高風險應急處置能力。
