中國消費者報報道 近日，針對外在因素影響學生睡眠問題，教育部印發(fā)《關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》強調(diào)，各地教育部門要會同相關部門切實加強對轄區(qū)內(nèi)注冊登記或備案的線上培訓網(wǎng)課平臺、網(wǎng)絡游戲的規(guī)范管理，采取技術手段進行監(jiān)管，確保線上直播類培訓活動結(jié)束時間不得晚于21:00，每日22:00到次日8:00不得為未成年人提供游戲服務。
中小學生普遍存在課業(yè)負擔重、作業(yè)量大等問題，睡眠嚴重不足。為了確保中小學生能夠擁有足夠的睡眠，保障身體健康的發(fā)育和成長，教育部明確提出，小學生每天的睡眠時間不能低于10小時，中學生不能低于9小時。
根據(jù)共青團中央維護未成年人權益部與中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)于2020年5月發(fā)布的《2019年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》，2019年中國未成年網(wǎng)民規(guī)模達到1.75億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)達到93.1%。
除了作業(yè)、校外培訓，游戲已成為影響學生睡眠的主要因素之一。
根據(jù)調(diào)研，2020年，15-17歲有游戲習慣的未成年人約有49%在11歲前初次接觸網(wǎng)絡游戲，而在12-14歲年齡段，這個比例升至78%。受電子設備的普及和社會客觀條件變化的影響，未成年人首次接觸網(wǎng)絡游戲時間向低齡化發(fā)展。
新規(guī)出臺，對相關機構(gòu)和學生會產(chǎn)生什么影響?
“《通知》是教育部為抓好手機、作業(yè)、睡眠、讀物、體質(zhì)5項管理采取的系列措施之一。因此，校外培訓機構(gòu)、在線教育平臺和游戲公司的運營均會受到新政的影響，培訓班次、培訓課程、培訓師資、培訓實踐、游戲開放時間等必須做出調(diào)整，而這勢必會增加其運營成本，縮短運營時長，降低營利預期。”教育部教育發(fā)展中心綜合研究部副主任張家勇對《中國消費者報》表示，“睡眠新政”讓政府、學校、家庭教育形成合力，是深化基礎教育教學改革的重要內(nèi)容，必將提高全社會關心學生身心健康的意識，促進教育評價改革，改善青少年體質(zhì)健康狀況。
山東省泰山教育創(chuàng)新研究院院長王清林對《中國消費者報》表示，教育部出臺《通知》，對在線教育平臺來說會有較大的影響，一方面會對其原有的教學模式和培訓模式帶來挑戰(zhàn)，由于學生學習的有效時間限制，勢必會讓平臺流量下降，整體效益受到影響；另一方面，也有利于這個行業(yè)朝著規(guī)范化方向發(fā)展，在線教育從起步到今天，一直缺乏行業(yè)規(guī)范和有效引導，處于野蠻生長階段，有些做法甚至違背了教育規(guī)律，給孩子和家長帶來了負擔?！锻ㄖ返某雠_，對這一行業(yè)是一個有效約束和引領，將使在線教育朝著規(guī)范化、科學化方向發(fā)展。因此，從長遠來看，是有利于在線教育的科學發(fā)展的。“對游戲類公司同樣如此，這將倒逼公司開發(fā)有利于學生身心健康的網(wǎng)絡游戲，同時重新定位針對青少年的游戲開發(fā)和推廣應用。”
王清林認為，從整體上看，《通知》是有利于改善青少年的成長學習環(huán)境的，尤其是對課業(yè)負擔的減輕，增加中小學生的睡眠時間和提高睡眠質(zhì)量，有著積極的作用。(王小月)
