中國消費者報報道（記者徐文智）初春的西安，細雨霏霏。4月1日上午9點40分左右，《中國消費者報》記者在西安國際港務區(qū)政務服務大廳內(nèi)，見到很多群眾正在受理區(qū)內(nèi)有條不紊地辦理企業(yè)相關業(yè)務。10個受理窗口，每天接待300多位群眾，接聽多達200多個咨詢電話。“11年前，我們1年總計為53家企業(yè)辦理了登記申請，現(xiàn)在1年就要受理8000多起開辦申請。”西安市市場監(jiān)管局港務浐灞分局行政審批科工作人員蓋曉茜對記者說。
走進一樓政務服務大廳，左手一側(cè)整個區(qū)域都是市場監(jiān)管局的受理區(qū)域，10個窗口前幾乎都有群眾在辦理業(yè)務。正在辦理業(yè)務的西安趕鴨子電子科技有限公司財務人員劉喜告訴記者，頭一天下午3點多來辦理股東股權(quán)變更業(yè)務，不到1個小時就辦完了所有手續(xù)，第二天上午10點多就在政務大廳拿到了新的營業(yè)執(zhí)照。“過去辦理登記、變更等業(yè)務時間長，反復次數(shù)多，現(xiàn)在最多1天就可以拿到執(zhí)照。”
西安市市場監(jiān)管局港務浐灞分局政務服務大廳。徐文智/攝
與記者一道共同見證了劉喜快速取照的欣喜后，蓋曉茜深有感觸地說，過去這樣的業(yè)務辦理時間一般需要7天甚至更長時間，企業(yè)提交的資料需要人工審核、人工錄入、打印執(zhí)照等環(huán)節(jié)，資料不完善不準確造成的辦事人員反復跑幾趟是常有的事情?，F(xiàn)在這種情況已經(jīng)不復存在。
劉喜遇到的高效率服務只是西安市市場監(jiān)管局港務浐灞分局在商事登記制度改革中的一個縮影。據(jù)了解，西安國際港務區(qū)、西安浐灞生態(tài)區(qū)市場主體數(shù)量由2015年底的16827戶，增長到 2020年底的122185戶，實現(xiàn)了5年10.5萬戶、626%的快速增長。市場主體數(shù)量猛增的背后，是港務區(qū)內(nèi)優(yōu)化營商環(huán)境“開辦企業(yè)”指標的不斷突破和提升。
人無我有，人有我新。從容缺受理、一址多照、免費郵寄執(zhí)照、免費刻制公章、一業(yè)一證的先行先試，到24小時自助信包箱、政務“樓小二”、移動辦照服務車等創(chuàng)新性政務服務舉措的持續(xù)優(yōu)化，西安市市場監(jiān)管局港務浐灞分局商事登記改革步履堅定，成果斐然。
順著引導牌的指引，記者來到了政務服務大廳24小時自助服務區(qū)。港務浐灞分局工作人員來慶虹告訴記者，這里的24小時自助信包箱服務是企業(yè)開辦自助交件、自助取件的政務服務一大創(chuàng)舉。辦事群眾不用排號，不用等待，全程只需要1分鐘即可辦完所有手續(xù)。
記者看到24小時自助信包箱所在區(qū)域有專門的大門，辦事群眾出入方便，不受政務服務大廳作息時間的制約。2018年1月開辦以來，辦事群眾已經(jīng)通過自助信包箱自助辦照、取照6000余件。
在政務服務大廳采訪時，正在辦理業(yè)務的西安智慧金財稅有限公司的侯增輝告訴記者，港務浐灞分局的業(yè)務幫辦“最貼心”，從核名到拿到執(zhí)照，全程跟隨服務，“幫你辦完所有手續(xù)，一些公司集中的地方，他們還上門提供服務，特別方便，我們也不用跑遠路了”。
為了對侯增輝所說的“上門提供服務”探個究竟，記者來到了中西部陸港金融小鎮(zhèn)。這里是西安國際港務區(qū)內(nèi)重要的商務中心區(qū)域，數(shù)百家企業(yè)在該區(qū)域內(nèi)開展商務活動。2019年2月，該區(qū)域設立了全省首家政務“樓小二”受理平臺，讓企業(yè)不出樓即可辦理登記變更等業(yè)務。
4月1日上午11點左右，《中國消費者報》記者來到金融小鎮(zhèn)二樓，找到了“樓小二”辦公區(qū)。100多平方米的辦公區(qū)，位于寫字樓二層明顯位置，非常易于查找。24小時自助信包箱、自助辦稅設備等一應俱全。寫字樓內(nèi)的企業(yè)只需要在這里就可以辦理相關登記注銷等業(yè)務。
幫辦員王婭蕊告訴記者，企業(yè)不用出樓，下樓把資料交給幫辦員就可以了，“群眾不用‘跑腿’，我們服務人員替群眾‘跑腿’”。截至目前，政務“樓小二”已為上千家企業(yè)及群眾提供了不出樓的政務服務，共辦理企業(yè)注冊、印章刻制等事項近萬件。
中西部陸港金融小鎮(zhèn)距離政務服務大廳大約2公里左右，可是，還有很多企業(yè)的集中辦公區(qū)距離政務服務大廳比較偏遠。針對港務浐灞分局服務區(qū)域南北狹長的地理特點，早在2017年12月，該分局創(chuàng)新性推出了全國首臺移動服務車，使注冊登記由窗口服務變?yōu)樯祥T服務，進一步提升了企業(yè)對轄區(qū)營商環(huán)境的良好感知。2020年2月新冠肺炎疫情期間，該分局通過移動服務車上門送照，為企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照119份。
中西部陸港金融小鎮(zhèn)“樓小二辦公區(qū)。徐文智/攝
隨著港務浐灞分局窗口服務的不斷蛻變優(yōu)化，近些年轄區(qū)市場主體數(shù)量迅猛增長。“市場主體數(shù)量的增長是我們的工作目標，但我們更注重在工作中察民情、解民憂，主動服務、專心服務，通過親情化服務體現(xiàn)民生關懷，通過營商環(huán)境的優(yōu)化提升，帶動和促進市場本身煥發(fā)增長‘生機’。”西安市市場監(jiān)管局港務浐灞分局黨委書記、局長李剛說。
