黨中央高度重視保護消費者權(quán)益。黨的十九大報告指出“增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》強調(diào)，“改善消費環(huán)境，強化消費者權(quán)益保護”。保護消費者權(quán)益是黨和政府的神圣使命，是整個市場監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，是永恒的主題。
市場監(jiān)管部門始終把保護消費者權(quán)益放在突出位置，著力樹立消費者至上理念，努力營造安全放心消費環(huán)境。近年來，重要民生商品假冒偽劣得到有力遏制，主要消費品領(lǐng)域與國際標準一致性達到95%以上，消費者滿意指數(shù)從71.8分提高到79.3分，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度從72分提高到80分，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在90%以上，市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，消費環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
但應(yīng)看到，消費者權(quán)益保護工作仍面臨多重考驗。傳統(tǒng)消費領(lǐng)域尚有明顯短板，食品安全、假冒偽劣等不少消費者反映強烈的老大難問題仍時有發(fā)生。共享經(jīng)濟、直播短視頻、在線旅游、外賣訂餐、新零售、社交電商、共籌拼團等新業(yè)態(tài)，消費投訴集中消費風(fēng)險高發(fā)。各項消費維權(quán)的制度滯后于社會發(fā)展，消費者“維權(quán)難、維權(quán)慢、維權(quán)貴”現(xiàn)象仍然普遍存在。
保護消費者權(quán)益，是一項永無止境的系統(tǒng)性工程。下一步，必須適應(yīng)國內(nèi)市場主體數(shù)量持續(xù)增加，國內(nèi)國際市場關(guān)聯(lián)度持續(xù)加深，產(chǎn)業(yè)升級、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和消費升級持續(xù)加快，商品和服務(wù)市場規(guī)模持續(xù)擴大，線上和線下經(jīng)濟持續(xù)融合等新形勢，從加強制度建設(shè)、強化事前事中事后監(jiān)管、著力重點問題治理、強化消費維權(quán)協(xié)同共治等方面，全方位加強消費者權(quán)益保護。
突出制度建設(shè)進一步完善法律規(guī)章。要以釘釘子精神，腳踏實地抓好消費者權(quán)益保護的制度建設(shè)。國家層面要加快推動《消費者權(quán)益保護法實施條例》出臺。各地要根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)，抓緊制修訂配套的地方性法規(guī)，結(jié)合本地實際增強可操作性，保障各項制度的細化落地。要抓好各項法規(guī)制度的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，推動各項消保法規(guī)制度落實生效。
突出生產(chǎn)環(huán)節(jié)提升產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量，是監(jiān)管出來的，更是企業(yè)生產(chǎn)出來的。要深入實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，開展高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價，加快建立產(chǎn)品質(zhì)量分級、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾等制度。實施團體標準培優(yōu)計劃和企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度。加快建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證和標識體系。圍繞群眾關(guān)心的重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點區(qū)域，加強全面質(zhì)量管理，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量整體水平，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量滿足消費者需求。
突出重點問題治理加大監(jiān)管執(zhí)法力度。適應(yīng)市場供給和需求結(jié)構(gòu)變化趨勢，深入整治人民群眾反映強烈的市場秩序突出問題。要以人民群眾吃、穿、用等領(lǐng)域為重點，突出制售源頭和重點流通環(huán)節(jié)，加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度。重點關(guān)注個人信息安全和預(yù)付式消費風(fēng)險，查辦一批有重大震懾力的案件，讓監(jiān)管長出牙齒，讓違法者付出代價。加強教育、醫(yī)療、藥品等民生領(lǐng)域價格監(jiān)管，嚴肅查處虛假違法廣告及違法營銷行為。持續(xù)開展認證和檢驗檢測領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，增強百姓獲得感。
突出多手段協(xié)同強化知識產(chǎn)權(quán)保護。要運用各種手段有力支撐知識產(chǎn)權(quán)保護，加強知識產(chǎn)權(quán)保護與反壟斷、反不正當競爭、標準等業(yè)務(wù)條線協(xié)調(diào)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護格局。加大對侵犯商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度，對重大案件實行掛牌督辦。同時，要關(guān)注商業(yè)秘密保護，建立國家商業(yè)秘密保護基地，支持企業(yè)自我保護、實現(xiàn)快速維權(quán)。
突出協(xié)同共治做好消費維權(quán)工作。要推進落實經(jīng)營者首問和賠償先付制度，探索實施多方線上調(diào)解。加強網(wǎng)上銷售消費品召回，積極推進放心消費創(chuàng)建工作，優(yōu)化完善12315工作體系。加強消費投訴信息公示，減少消費者和經(jīng)營者之間的信息不對稱，更好保障消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)，倒逼經(jīng)營者誠信守法。大力支持消協(xié)組織發(fā)揮作用，積極開展投訴調(diào)解、消費教育引導(dǎo)、比較試驗、體驗式調(diào)查、公益訴訟、參與立法立標、參與監(jiān)督檢查、公開披露批評等工作，健全消費糾紛多元化解體系。（全國政協(xié)常委 馬正其）
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