中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者武曉莉)據(jù)澎湃新聞報(bào)道，湖南省長(zhǎng)沙市一小學(xué)生的電話手表暑假期間還能正常使用，最近突然不能用了。該手表是2018年8月在長(zhǎng)沙正規(guī)商場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的，2年后，突然間運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)沒(méi)了，手表不能用了，這種情況讓用戶(hù)難以接受。
而據(jù)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者了解，這并非個(gè)案。
隨著5G高速發(fā)展，落后的網(wǎng)絡(luò)肯定要退出市場(chǎng)，三家傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商從2018年起就陸陸續(xù)續(xù)開(kāi)始了2G清頻退網(wǎng)。一件本來(lái)很正常的事情，但運(yùn)營(yíng)商卻做得畏手畏腳。業(yè)內(nèi)人士指出，2G清頻退網(wǎng)是一個(gè)自然淘汰落后網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程，用戶(hù)可以放心退轉(zhuǎn)，運(yùn)營(yíng)商也應(yīng)該大大方方升級(jí)。
2G退網(wǎng)是歷史的必然
今年7月，中國(guó)移動(dòng)計(jì)劃建設(shè)部的一份文件在網(wǎng)上熱傳，因?yàn)槲闹刑岬?ldquo;2020年底前停止新增2G物聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)”，這句話被解讀為“中國(guó)移動(dòng)即將進(jìn)行2G清頻退網(wǎng)”。
就像當(dāng)初模擬網(wǎng)退出歷史舞臺(tái)一樣，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，2G網(wǎng)絡(luò)目前已經(jīng)到了中后期，有必要退出歷史舞臺(tái)了。“2G設(shè)備耗電且利用率不高，5G需要更多的中、低頻解決覆蓋的問(wèn)題。”通信業(yè)資深觀察人士趙宇對(duì)記者說(shuō)，“因此2G頻率重耕用于4G、5G是趨勢(shì)。用戶(hù)向4G、5G網(wǎng)絡(luò)遷移后，2G頻率將被重耕用于4G、5G。”
通信業(yè)資深觀察人士付亮指出：“隨著4G、5G覆蓋快速增加，三大運(yùn)營(yíng)商都在選擇將2G、3G網(wǎng)絡(luò)關(guān)閉，以減少運(yùn)營(yíng)成本壓力，并將頻段等資源用在4G、5G上，以快速提高覆蓋質(zhì)量。”
也就是說(shuō)，2G清頻退網(wǎng)主要有兩個(gè)原因：一是覆蓋很廣但用戶(hù)逐漸減少、使用率不高，運(yùn)維成本大;二是占用的優(yōu)質(zhì)頻率應(yīng)該用于更先進(jìn)的5G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。
另?yè)?jù)運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士介紹，在這件事上，實(shí)際情況是早在2018年中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信就開(kāi)始了2G退網(wǎng)進(jìn)程。中國(guó)移動(dòng)則一直在集中進(jìn)行3G(TD-SCDMA)退網(wǎng)，2G方面并沒(méi)有太大的動(dòng)作。
誰(shuí)還在使用2G網(wǎng)絡(luò)
“現(xiàn)在應(yīng)該沒(méi)有多少2G用戶(hù)了吧。”記者采訪時(shí)，連有的專(zhuān)家都這樣認(rèn)為。的確，看看周邊，似乎所有人都在使用智能手機(jī)。
全國(guó)涉及退網(wǎng)的2G用戶(hù)有多少呢?實(shí)際數(shù)據(jù)與大家的感受大相徑庭。
通信業(yè)人士“考拉不是駱駝”認(rèn)為，用工業(yè)和信息化部公開(kāi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的計(jì)算，即全國(guó)移動(dòng)電話用戶(hù)15.92億人減去移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)13.19億人，可以粗略得出2G用戶(hù)大約有2.73億人。“這是一個(gè)很多人想象不到的龐大數(shù)字。相當(dāng)于每5個(gè)手機(jī)用戶(hù)就有1個(gè)人直到現(xiàn)在還在使用2G手機(jī)。”
到底誰(shuí)還在用2G網(wǎng)絡(luò)呢?“考拉不是駱駝”認(rèn)為，一是使用功能機(jī)的老年客戶(hù)。他們不愿意或者沒(méi)有能力換機(jī)、換卡，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)單的電話功能就夠了。2G是覆蓋最為全面的網(wǎng)絡(luò)，因此有一部分2G存量個(gè)人用戶(hù)是因?yàn)樘幵?G尚未覆蓋的偏遠(yuǎn)地區(qū)，換了4G也沒(méi)用。“考拉不是駱駝”認(rèn)為，還有一類(lèi)是沉默用戶(hù)，就是早期訂購(gòu)了2G網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)但卻沒(méi)有使用的客戶(hù)。他們有的是套餐訂購(gòu)時(shí)送的卡，有的是用戶(hù)長(zhǎng)時(shí)間不用忘了甚至廢棄了的。但由于并未欠費(fèi)，不符合運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)銷(xiāo)戶(hù)的條件，因此還是統(tǒng)計(jì)在數(shù)據(jù)報(bào)表中。
2G退網(wǎng)是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程
“明年即將取消2G”“POS機(jī)廠家停止電簽POS機(jī)發(fā)貨”……近期的這些傳言加上某些地方的用戶(hù)不能使用智能手表的報(bào)道，讓一些人產(chǎn)生了恐慌。
如果沒(méi)有合適的機(jī)會(huì)，就把存量的2G客戶(hù)翻出來(lái)遷到4G上，對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，是費(fèi)力不討好的事情。要對(duì)上億的2G存量客戶(hù)進(jìn)行識(shí)別、梳理，針對(duì)性地實(shí)施搬遷，也是一件極具挑戰(zhàn)性的任務(wù)。
據(jù)記者了解，2G清頻退網(wǎng)需要三步：停止發(fā)展2G用戶(hù)——把存量客戶(hù)轉(zhuǎn)到其他網(wǎng)絡(luò)上——清理剩余客戶(hù)，2G清頻退網(wǎng)，設(shè)備下電入庫(kù)。
中國(guó)移動(dòng)停止發(fā)展2G物聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)，可以看成是2G退網(wǎng)的第一步。即便完成了2G存量客戶(hù)的遷移，2G網(wǎng)絡(luò)也不是說(shuō)關(guān)就關(guān)的。中國(guó)移動(dòng)的通知文件中也并沒(méi)有提到關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò)，僅僅決定2020年底前停止新增2G用戶(hù)。“2G退網(wǎng)是一個(gè)自然的過(guò)程。”趙宇說(shuō)，“現(xiàn)網(wǎng)如果有2G用戶(hù)，運(yùn)營(yíng)商的2G網(wǎng)絡(luò)必然會(huì)開(kāi)著，但用戶(hù)是需要逐步換卡遷移的。不是干掉2G，而是用戶(hù)主動(dòng)選擇升級(jí)。”
完成2G退網(wǎng)需要多長(zhǎng)時(shí)間?中國(guó)移動(dòng)內(nèi)部人士在接受記者采訪時(shí)透露：估計(jì)在兩到三年。
2G退網(wǎng)不應(yīng)瞞著消費(fèi)者
工信部公布的今年第三季度電信服務(wù)申訴數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量方面的投訴增加很明顯，這被業(yè)內(nèi)一些人士解讀為2G退網(wǎng)影響感知所致。
雖然不能肯定這一點(diǎn)，但這個(gè)話題之所以被熱炒，很大一部分原因與運(yùn)營(yíng)商未大大方方告知消費(fèi)者有關(guān)。“因?yàn)橥Ａ?G網(wǎng)絡(luò)后還有3G，或停了3G后還有2G，或停了2G、3G還有4G，但運(yùn)營(yíng)商不通知用戶(hù)，悄悄關(guān)閉，這并不合適。”付亮指出，“而且可能由于影響了用戶(hù)使用，給用戶(hù)帶來(lái)了不可挽回的損失，被用戶(hù)投訴。”
對(duì)2G用戶(hù)或者大部分3G、4G用戶(hù)來(lái)說(shuō)，關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò)并不會(huì)影響感知。“2G用戶(hù)升級(jí)到4G之后，會(huì)享受到更好的服務(wù)質(zhì)量，例如4G的高清語(yǔ)音通話，語(yǔ)音質(zhì)量會(huì)大幅提升。”趙宇說(shuō)。
針對(duì)一部分“當(dāng)年有很便宜的套餐，所以舍不得換”的用戶(hù)，其實(shí)更不用擔(dān)心。運(yùn)營(yíng)商會(huì)通過(guò)同等或類(lèi)似資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的套餐進(jìn)行遷移?！吨袊?guó)商報(bào)》記者焦立坤對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，她有一個(gè)2G備用機(jī)，月租只有不到10元錢(qián)，前陣子去換了卡，費(fèi)用并沒(méi)有變。
此外，運(yùn)營(yíng)商也會(huì)采用補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)費(fèi)用等方式，引導(dǎo)老用戶(hù)轉(zhuǎn)網(wǎng)。這對(duì)那些對(duì)換智能機(jī)有價(jià)格顧慮的老年用戶(hù)很有幫助。“邏輯沒(méi)錯(cuò)，做法也應(yīng)鼓勵(lì)。但運(yùn)營(yíng)商關(guān)網(wǎng)不能遮遮掩掩，必須提前做好工作，這就好比跳高、跳遠(yuǎn)前的助跑。”付亮認(rèn)為，“應(yīng)該有個(gè)明確的時(shí)間表，比如提前1年以上，禁止僅支持舊網(wǎng)絡(luò)的新設(shè)備入網(wǎng)，并明確通知到終端制造商;提前半年以上，公布退網(wǎng)時(shí)間，并盡可能通知到用戶(hù)，同時(shí)向用戶(hù)提供替代方案(包括終端替代方案和套餐替代方案)，以及一定的離網(wǎng)寬限期。”
2G為通信發(fā)展作出了卓越的貢獻(xiàn)，但在5G時(shí)代，它已經(jīng)成了沉重的負(fù)擔(dān)。要贏得5G主動(dòng)權(quán)，從運(yùn)營(yíng)商到用戶(hù)，都要坦然面對(duì)2G的離去。
讓2G謝幕，迎接5G登場(chǎng)。
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