中國消費者報報道 7月31日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于加強計量比對工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，對各地市場監(jiān)管部門提升計量比對供給質(zhì)量、強化計量比對支撐體系建設提出明確要求。日前，市場監(jiān)管總局計量司有關負責同志就《指導意見》回答了記者提問。
問：請介紹一下《指導意見》出臺的背景情況。
答：近年來，我國計量比對工作持續(xù)加強，各地方、各有關部門和行業(yè)積累了一些有益經(jīng)驗和做法，但仍存在計量比對發(fā)展不平衡不充分的問題，特別是計量比對潛能釋放不夠充分，項目有效供給不足，制度規(guī)范還需進一步完善。出臺《指導意見》，對于完善計量監(jiān)督體系，保證測量結果等效一致，加強計量事中事后監(jiān)管和提升計量機構技術能力具有重要作用。
問：《指導意見》在推動形成計量比對機制化工作格局方面作出哪些要求?
答：《指導意見》根據(jù)近年來的計量比對工作的實踐成果，充分發(fā)揮好各地區(qū)、各有關部門和行業(yè)的職能優(yōu)勢，對健全計量比對工作機制和管理模式作出部署要求。
一是完善計量比對工作機制。建立由市場監(jiān)管總局統(tǒng)一管理，各有關部門和地方各級市場監(jiān)管部門統(tǒng)籌聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進的工作機制。市場監(jiān)管總局負責國家計量比對工作，地方各級市場監(jiān)管部門在各自職責范圍內(nèi)負責地方計量比對工作。鼓勵各有關部門根據(jù)本行業(yè)監(jiān)管需求，組織開展計量比對工作。二是健全計量比對管理模式。計量比對堅持“誰主管、誰監(jiān)管，誰組織、誰監(jiān)管”的原則，構建職責明確、銜接配套、務實管用的管理模式。政府部門組織實施的計量比對項目，具備相關計量能力的機構應當按要求參加。對于其他計量比對項目，鼓勵相關機構自愿參加。三是規(guī)范計量比對項目實施。計量比對主導實驗室所在機構要強化主體責任，加強自身監(jiān)督，按照相關計量技術規(guī)范要求，做好計量比對項目組織實施的風險分析和全過程管控。
問：為提高計量比對供給質(zhì)量和效益，《指導意見》提出了哪些重點任務?
答：針對計量比對潛能釋放不夠充分，計量比對有效供給不足的問題，《指導意見》提出了五個方面的重點任務。一是加強計量基標準計量比對。聚焦關系國家安全、經(jīng)濟安全、資源安全、生態(tài)環(huán)境、民生保障以及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重點領域，組織實施一批具有示范性、影響力的計量標準計量比對項目，保障國內(nèi)量值統(tǒng)一。二是加強標準物質(zhì)計量比對。重點選擇與食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)等密切相關，質(zhì)量風險較高的標準物質(zhì)，加大計量比對組織力度。三是加強新領域關鍵量值計量比對。鼓勵在5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、高速鐵路、生物制藥、能源資源等領域探索開展數(shù)字量、動態(tài)量、極端量等計量比對，積極開展多參量在線監(jiān)測、遠程計量測試、自動實時監(jiān)測和復雜環(huán)境等方面的關鍵量值計量比對。四是加強計量比對關鍵技術研究。根據(jù)不同專業(yè)領域要求，集成計量優(yōu)勢資源和力量，研究制備具有計量特性和良好重復性、穩(wěn)定性的比對傳遞標準或樣品。鼓勵在數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)以及城市管理、公共資源交易等計量應用場景，研究開發(fā)新型計量比對技術和方法，促進計量比對項目擴容提質(zhì)增效。五是推動計量比對結果使用。加強計量比對與其他管理制度銜接，積極推進計量比對結果向社會公布，大力推動計量比對結果采信。
問：《指導意見》在加強計量比對支撐體系方面作出了哪些部署安排?
答：為加強計量比對支撐體系建設，《指導意見》提出了3個方面的措施。一是健全計量比對制度。進一步拓寬計量比對組織形式，及時總結計量比對工作實踐成果，不斷健全完善計量比對相關制度。根據(jù)不同專業(yè)計量比對工作特點和特殊要求，細化計量比對實施規(guī)范和監(jiān)管規(guī)則，加快補充完善相關技術規(guī)范。二是加強人才隊伍建設。將計量比對納入各級計量人才培養(yǎng)計劃予以重點支持，加強計量比對專家隊伍建設，培養(yǎng)一批精通計量比對工作的技術骨干，不斷提升計量人才隊伍素質(zhì)。三是構建計量比對在線服務平臺。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+計量比對”，推進構建全流程一體化的計量比對工作在線服務平臺，強化項目需求和項目實施線上供需對接，推動各類計量比對項目通過在線服務平臺實行信息歸集和向社會公開發(fā)布，推進計量比對在線服務平臺與其他計量信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。
問：如何抓好《指導意見》的落實?
答：為指導各有關部門和各地市場監(jiān)管部門認真落實《指導意見》相關要求，《指導意見》提出了3個方面的政策保障措施。
一是加強組織實施。鼓勵各有關部門、地方各級市場監(jiān)管部門加強經(jīng)費保障，推進常態(tài)化實施和應用，指導好計量比對工作實施，協(xié)調(diào)解決計量比對工作中遇到的困難和問題，對《指導意見》實施情況進行跟蹤分析評估。二是鼓勵先行先試。鼓勵地方各級市場監(jiān)管部門、各相關部門和行業(yè)根據(jù)地區(qū)特點、行業(yè)特色，探索創(chuàng)新符合本行業(yè)本地區(qū)實際的計量比對工作模式。三是注重宣傳引導。對計量比對工作實踐經(jīng)驗和取得的成效進行宣傳報道，積極推廣計量比對工作在線服務平臺，引導社會公眾查詢和相關單位應用計量比對結果。(姜馨)
名詞解釋
計量比對是指在規(guī)定條件下，在相同量的計量基準、計量標準所復現(xiàn)或保持的量值之間進行比較、分析和評價的過程。也就是說，計量比對只是已經(jīng)取得計量基準或標準證書的裝置間的比對，是納入國家法制計量管理的計量基準、計量標準間的比對。計量比對是保障量值準確一致、支撐計量事中事后監(jiān)管和提升計量技術機構能力的有效手段，在計量工作中具有重要作用。 (姜馨)
