中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者 吳博峰)近日，國家有關(guān)部門和各地陸續(xù)出臺刺激汽車消費(fèi)政策，給正處于下行階段的國內(nèi)車市注入十足信心。
回顧過往，每當(dāng)汽車市場運(yùn)行遇到阻力，業(yè)內(nèi)總會將目光瞄向政策層面，似乎只要有了政策撐腰，車市都能快速恢復(fù)元?dú)狻?/p>
在利好政策作用下，銷售數(shù)據(jù)確實(shí)能在短期內(nèi)反彈;但從長遠(yuǎn)來看，短期攀升后市場會不可避免地出現(xiàn)寬幅波動。
因此，當(dāng)車市再次走到發(fā)展的十字路口，無論是對于汽車企業(yè)還是整個(gè)國內(nèi)汽車市場而言，出臺保證行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的消費(fèi)政策才更為關(guān)鍵。
短視刺激消費(fèi)政策不可取
對于各地陸續(xù)出臺的刺激消費(fèi)政策，人們關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)是，1.6升及以下乘用車購置稅優(yōu)惠政策 (以下簡稱購置稅優(yōu)惠政策)能否重現(xiàn)市場?與已經(jīng)實(shí)施的以舊換新補(bǔ)貼、放寬購買條件等刺激政策相比，已經(jīng)得到市場驗(yàn)證的購置稅優(yōu)惠政策理應(yīng)具備更大優(yōu)勢。
購置稅優(yōu)惠政策首次出現(xiàn)是在2009年。彼時(shí)，國內(nèi)汽車市場處于爆發(fā)式增長前期。
得益于購置稅優(yōu)惠政策實(shí)施，2009年和2010年國內(nèi)汽車市場借助政策優(yōu)勢，市場銷量大幅攀升。
然而，正當(dāng)行業(yè)期待新一年發(fā)展時(shí)，政策所引發(fā)的一系列市場負(fù)效應(yīng)開始顯現(xiàn)。
數(shù)據(jù)顯示，2011年，國內(nèi)汽車銷量1850.51萬輛，同比增速為歷年最低，很多車企未完成當(dāng)年銷量目標(biāo)。
對此，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華在接受《中國消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)稱，造成2011年汽車產(chǎn)銷增幅回落主要原因歸結(jié)于購置稅優(yōu)惠政策的退出。當(dāng)年政策實(shí)施期間，業(yè)界就曾認(rèn)為會提前透支未來市場消費(fèi)，事實(shí)證明，這是基于市場發(fā)展規(guī)律做出的預(yù)判。
當(dāng)2015年市場低迷重現(xiàn)，購置稅優(yōu)惠政策再次扮演了“救市”角色。由于有前車之鑒，本次購置稅優(yōu)惠到期后并未直接退出市場，而是采取“延長一年，優(yōu)惠減半”的方式。
由于有了一年延長期，國內(nèi)汽車市場并未出現(xiàn)明顯“硬著陸”現(xiàn)象，但后期市場增速放緩依然是后政策時(shí)代的必經(jīng)歷程。
中國汽車流通協(xié)會秘書長肖政三接受《中國消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，總體來看，購置稅優(yōu)惠政策在提升汽車市場銷量活躍度上起到很大作用。這一政策制定的初衷是出于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)朝著節(jié)能方向發(fā)展，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。
他認(rèn)為，購置稅優(yōu)惠政策應(yīng)該按照節(jié)能環(huán)保理念引導(dǎo)消費(fèi)市場結(jié)構(gòu)變化，做出動態(tài)調(diào)整，利用稅收杠桿積極促使消費(fèi)者購買更節(jié)能環(huán)保車型。
當(dāng)前，刺激汽車消費(fèi)政策紛紛落地，但對汽車市場增長能否產(chǎn)生持續(xù)性影響尚待觀察。“追求短期增長”與“車市長遠(yuǎn)發(fā)展”孰輕孰重的矛盾再次擺在汽車市場面前。
不可否認(rèn)，購置稅優(yōu)惠政策在推動市場發(fā)展方面有一定積極作用。但從科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性角度來看，存在問題也很明顯。
有針對性才能增強(qiáng)消費(fèi)信心
隨著新能源車逐漸具備市場化競爭能力，新能源車刺激消費(fèi)政策也正在發(fā)生變化。今年以來，為了減少整體車市波動對新能源車的影響，上海、深圳、廣州等多個(gè)城市出臺了新能源車優(yōu)惠政策。
記者經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，近期推出新能源車優(yōu)惠政策主要分為個(gè)人購車補(bǔ)貼、充電樁補(bǔ)貼、簡化購車資格審核流程三種方式，滿足廣大消費(fèi)者實(shí)際需求。
而更合理的優(yōu)惠政策也可使騙補(bǔ)越來越難。眾所周知，2016年曾出現(xiàn)5家車企虛標(biāo)產(chǎn)品性能騙取國家補(bǔ)貼，“騙補(bǔ)門”丑聞把新能源車補(bǔ)貼政策推上了輿論的風(fēng)口浪尖。
如今，補(bǔ)貼方式變得更加透明。以廣州市為例，消費(fèi)者在今年購買新能源車可享受1萬元綜合性補(bǔ)貼，直接把補(bǔ)貼資金給到消費(fèi)者手中。
師建華表示，相比以往購車現(xiàn)金補(bǔ)貼單一優(yōu)惠政策，目前新能源車市場呈現(xiàn)出多元化的選擇。在補(bǔ)貼力度減弱大背景下，刺激消費(fèi)政策不應(yīng)只停留在新車購買端，消費(fèi)者使用環(huán)節(jié)也是一個(gè)重要方面。有針對性的刺激消費(fèi)政策可增強(qiáng)消費(fèi)者購買信心，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更高的市場轉(zhuǎn)化率。
刺激消費(fèi)政策更著眼未來
近日，商務(wù)部、發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營業(yè)的通知》指出，穩(wěn)住汽車消費(fèi)，各地商務(wù)主管部門要積極推動汽車“以舊換新”補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)汽車市場可持續(xù)發(fā)展。刺激消費(fèi)政策不僅局限于新車市場，也延伸至置換領(lǐng)域。
據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，2019年全國私家車保有量首次突破2億輛，達(dá)到2.07億輛。
面對著如此龐大的汽車市場，提升置換效率將拉動新車銷量。置換補(bǔ)貼在一定程度上刺激了人們換車的欲望。與此同時(shí)，置換政策在拉動新車銷量的同時(shí)，還可以淘汰不少排放高、污染重的老舊國三、國四車型，推動產(chǎn)業(yè)向環(huán)保節(jié)能方向轉(zhuǎn)換。
隨著排放標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)苛，各地陸續(xù)出臺了國六排放實(shí)施的具體時(shí)間。廣州對置換或報(bào)廢二手車并購買“國六”標(biāo)準(zhǔn)的消費(fèi)者給予每輛3000元的補(bǔ)貼;長春市鼓勵更新?lián)Q代，購買長春市生產(chǎn)并在省內(nèi)銷售落籍的新車給予最高5000元的一次性補(bǔ)助;珠海市對在珠海注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買“國六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車的消費(fèi)者給予補(bǔ)助。
為滿足更高排放標(biāo)準(zhǔn)要求，所有汽車企業(yè)上市新車均更換為國六排放車型。置換補(bǔ)貼政策的出現(xiàn)，鼓勵國三、國四車主將原有車輛置換升級為國六車型，通過刺激消費(fèi)政策引領(lǐng)綠色消費(fèi)。
如今，市場購買力正在逐步釋放，著眼于未來的刺激政策不僅有利于行業(yè)長期健康發(fā)展，也將激發(fā)更大的消費(fèi)意愿。
