日前，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通聯(lián)合發(fā)布《5G消息白皮書(shū)》，宣布共同啟動(dòng)5G消息業(yè)務(wù)。與傳統(tǒng)短消息相比，5G消息不僅有文字、圖片，還能發(fā)視頻、位置，甚至能夠完成支付等，這將給用戶(hù)和企業(yè)帶來(lái)新的體驗(yàn)。對(duì)此，有用戶(hù)擔(dān)心，本就泛濫的垃圾短信會(huì)否穿上新馬甲、玩出新花樣?
困擾消費(fèi)者的垃圾短信問(wèn)題由來(lái)已久，屢打不絕，而且花樣翻新，從推銷(xiāo)廣告到商業(yè)詐騙，讓人防不勝防?，F(xiàn)在功能更加強(qiáng)大的5G短信即將面世，如果讓垃圾短信蹭5G升級(jí)，消費(fèi)者受到的騷擾恐怕將會(huì)更加嚴(yán)重，面臨的詐騙方式也會(huì)花樣翻新，因此必須未雨綢繆，在5G短信尚未大規(guī)模鋪開(kāi)前就要扎好“籬笆”，過(guò)濾掉那些垃圾短信。
《廣告法》明確規(guī)定，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求，不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告;對(duì)違反規(guī)定的，可處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。2015年工信部發(fā)布并實(shí)施的 《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》也明確要求，短信息服務(wù)提供者、短信息內(nèi)容提供者未經(jīng)用戶(hù)同意或者請(qǐng)求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短消息。違反者，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
雖然法有明文，但相比垃圾短信可獲得利益，即便3萬(wàn)元的頂格罰款，對(duì)發(fā)送者來(lái)說(shuō)也不過(guò)是九牛一毛。處罰力度偏輕，讓一些不法分子敢于頂風(fēng)作案。
事實(shí)上，垃圾短信并非中國(guó)獨(dú)有，國(guó)外在治理商業(yè)短信方面，早有成熟做法。譬如，德國(guó)的《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法》，規(guī)定運(yùn)營(yíng)商發(fā)信息須與用戶(hù)簽訂一份合同，否則濫發(fā)短信，投訴一次最高可罰5萬(wàn)歐元。再如，英國(guó)《通信管理?xiàng)l例》規(guī)定，未經(jīng)收信人同意發(fā)送兜售產(chǎn)品的垃圾信息，屬于違法，法院受理起訴并查實(shí)后，每次罰運(yùn)營(yíng)商5000英鎊。日本的 《關(guān)于特別商務(wù)交易的法律》《特定電子郵件法》規(guī)定，手機(jī)用戶(hù)有權(quán)拒絕接收不需要的短信，而一旦這些短信遭到用戶(hù)拒絕，則禁止再次發(fā)送，否則將以妨礙電子郵件通信罪論處。這些國(guó)家對(duì)垃圾短信的處罰比國(guó)內(nèi)嚴(yán)厲得多，效果也相當(dāng)顯著。
他山之石，可以攻玉。不妨借鑒國(guó)外的做法，在立法層面就加大對(duì)垃圾短信的處罰力度，例如按次處罰，直至入刑，讓違法的企業(yè)受到更為嚴(yán)厲的處罰。治頑疾需用重典，只有如此，才能保證消費(fèi)者在5G時(shí)代不再受垃圾短信的隨意騷擾。
官方微信公眾號(hào)
官方微博
