近日，國家郵政局在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上表示，已于近期啟動快遞進村工程，力爭用3年的時間推動符合條件的建制村基本實現(xiàn)村村通快遞，構(gòu)建形成一個共建共生的農(nóng)村快遞物流生態(tài)圈。
農(nóng)村快遞堵點在 “最后一公里”，根本來說是經(jīng)濟問題。不只是快遞，包括所有的物資流通與要素供應，在同等條件下鄉(xiāng)村的成本較之城鎮(zhèn)要高很多，主要原因是鄉(xiāng)村地廣人稀，運輸成本高，而且服務集約程度很低。運輸?shù)穆窂礁L，耗時更多，并且投件量少，效率則低許多，而且還多一個重新分揀的環(huán)節(jié)。因此，要想讓農(nóng)村快遞服務與城鎮(zhèn)快遞同樣的便利，則需要快遞企業(yè)乃至整體行業(yè)為這個弱勢的末端“補血”，涵養(yǎng)其服務能力。
然而，當下的快遞行業(yè)存在“重攬輕投”“重城輕鄉(xiāng)”的問題，農(nóng)村快遞服務因為規(guī)模小，盈利困難往往被快遞公司視為雞肋。同時，在收費與投送報酬方面，城鄉(xiāng)不予區(qū)別，城區(qū)是薄利，到鄉(xiāng)村則是賠本賺吆喝。
消除農(nóng)村快遞堵點，單純寄希望于市場自覺顯然過于理想化。在競爭的環(huán)境下，單獨的快遞企業(yè)很難擔負起農(nóng)村快遞村村通的基礎建設與服務，因此推進快遞服務在農(nóng)村的合作的成本，減少重復投入，促進成本集約，是必由之路。此次國家郵政局快遞進村工程提出鼓勵快遞企業(yè)抱團共建網(wǎng)點、快遞企業(yè)與郵政企業(yè)合作、快遞企業(yè)與農(nóng)村客運班車客運站合作、快遞企業(yè)與供銷社和電商平臺合作、快遞企業(yè)與第三方獨立平臺合作等，都是為了打通農(nóng)村快遞的“神經(jīng)末梢”。
促進快遞服務在農(nóng)村的合作，更需要理順利益關系和打造更多有效的利益調(diào)節(jié)杠桿，一方面要發(fā)揮“國字號”“普遍郵政服務”的基礎作用，將已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵路進一步拓展延伸，配套農(nóng)村電商配送站點，以市場合作的方式，向快遞企業(yè)提供末端配送服務，將鄉(xiāng)村快遞服務歸口運營，強基礎的同時降成本，彌補鄉(xiāng)村快遞市場原有的缺陷，另一方面建立鄉(xiāng)村快遞設施與服務配套建設投入的調(diào)劑功能，對快遞企業(yè)以一定的標準按件提取費用建立基金，補貼鄉(xiāng)村快遞設施配套建設;制定鄉(xiāng)村投件的報酬標準，提高末端服務的盈利空間;規(guī)范快遞企業(yè)農(nóng)村攬件合作，減少企業(yè)間的惡性競爭的消耗。
