中國消費者報成都訊(記者 劉銘)3月23日，四川省成都市金牛區(qū)市場監(jiān)管局下達行政處罰決定書，對疫情防控中銷售劣質防控物資、發(fā)“疫情財”的四川諾宏康生物科技公司開出13715277元的罰單。此案已成為涉及全國多省市的跨區(qū)域系列大案。目前河南、山西、湖南、重慶等地公安和市場監(jiān)管部門均對涉及的上下游企業(yè)進行立案調查，多地共立案8件。一個跨省制售假冒防疫用品違法犯罪網(wǎng)絡已被徹底打掉。
今年1月28日，成都市金牛區(qū)市場監(jiān)管局接到群眾舉報，稱四川諾宏康生物科技有限公司售賣假冒偽劣口罩。這一線索立即引起執(zhí)法人員高度警覺，第一時間聯(lián)合市、區(qū)公安局經(jīng)偵人員提前研判，精準分析案源線索，制定由市場監(jiān)管部門牽頭，公安、檢察院提前介入的執(zhí)法作戰(zhàn)方案，并利用高科技技偵手段，對現(xiàn)場控制、財物取證、審訊突破作了周密計劃。
1月30日，執(zhí)法人員最終鎖定該公司負責人蔣某的行蹤，趕赴現(xiàn)場后在其住所一舉查獲大量假冒口罩和銷售憑證，證據(jù)顯示假冒口罩流向涉及全國多地。鑒于案情重大，辦案人員及時上報四川省市場監(jiān)管局。該局高度重視，指示成立專案組正式立案調查，并掛牌督辦該案。
在四川省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局的大力指導下，金牛區(qū)市場監(jiān)管局和公安經(jīng)偵部門密切合作，加班加點，通宵熬夜，在最短時間內厘清案件來龍去脈，向河南、山西、湖南、重慶多地調查取證，最終案情水落石出。
在新冠肺炎疫情爆發(fā)期間，當事人瞄準“口罩商機”，從山西華天寶利貿(mào)易公司和個人手中，購進口罩101萬只，貨值金額130萬元，銷往湖南、重慶等地。所有口罩均為假冒“飄安”和“衛(wèi)安”商標且檢驗為不合格的產(chǎn)品。當事人從中非法牟利50余萬元，其行為嚴重擾亂了市場秩序。
經(jīng)執(zhí)法人員調查發(fā)現(xiàn)，1月24日，蔣某從山西華天寶利貿(mào)易有限公司購進“一次性使用口罩”35萬只，購進“一次性使用醫(yī)用口罩”47萬只，購進單價均為0.5元/只。然后分別以不同的價格銷售給湖南、重慶、四川等地經(jīng)銷商。經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)屬地市場監(jiān)管部門通報和協(xié)查，當事人銷售的標示“飄安”的“一次性使用口罩”和標示“衛(wèi)安”的“一次性使用醫(yī)用口罩”，均非標示企業(yè)生產(chǎn)且未經(jīng)商標持有人授權，屬于未經(jīng)依法注冊的第二類醫(yī)療器械和侵犯他人注冊商標專用權的口罩。上述兩種口罩經(jīng)四川省醫(yī)療器械檢測中心檢驗，均不符合產(chǎn)品外包裝標示的的技術要求。
1月24日，蔣某還從胡某玲處購進了19萬個標示為“衛(wèi)安”的“一次性使用醫(yī)用口罩”，購進單價為1元/只。胡某玲未取得《營業(yè)執(zhí)照》和《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》。上述線索金牛區(qū)市場監(jiān)管局已依法移送成都市公安局，成都市公安局已對當事人涉嫌銷售假冒注冊商標商品的行為立案偵查。
3月6日，金牛區(qū)市場監(jiān)管局向四川諾宏康生物科技公司及蔣某送達了《行政處罰聽證告知書》。蔣某在3月11日提出了聽證申請，市場監(jiān)管局3月23日舉行聽證會。
金牛區(qū)市場監(jiān)管局認為，蔣某及該公司未在注冊地址經(jīng)營的行為違反了《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第二十三條“醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證中企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)負責人、住所、經(jīng)營場所、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、庫房地址等備案事項發(fā)生變化的，應當及時變更備案”的規(guī)定，構成變更經(jīng)營地址未及時備案的違法行為;從胡某玲處購進“一次性使用醫(yī)用口罩”的行為違反了《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第三十三條“醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應當從具有資質的生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)營企業(yè)購進醫(yī)療器械”的規(guī)定，構成從不具有資質的經(jīng)營企業(yè)購進醫(yī)療器械的違法行為;銷售的上述口罩未經(jīng)依法注冊，違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第四十條“醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位不得經(jīng)營、使用未依法注冊、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械”的規(guī)定，構成經(jīng)營未經(jīng)依法注冊的第二類醫(yī)療器械的違法行為。
根據(jù)同一違法行為觸犯不同法律規(guī)定擇一重處的原則，金牛區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十三條第(一)項的規(guī)定，對當人事處以沒收違法所得415211.05元;沒收“一次性使用醫(yī)用口罩”102737個;罰款13715277元的行政處罰。
