中國消費者報報道(方方 記者薛慶元)為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，2月13日晚，江蘇省市場監(jiān)管局迅速出臺《關于應對疫情支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，從減輕企業(yè)負擔、實施包容審慎監(jiān)管、支持企業(yè)復工復產和重點項目建設、促進企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、營造公平競爭市場環(huán)境5個方面，提出了18條措施。
減輕企業(yè)負擔
減免中小企業(yè)委托檢驗檢測收費。江蘇省市場監(jiān)管局直屬檢驗檢測機構對中小企業(yè)委托的產品質量檢驗、計量檢測等費用3個月內減半收取，其中對疫情防控用濕巾、一次性使用橡膠檢查手套、橡膠家用手套、酒精消毒劑、含氯消毒劑、餐具洗滌劑，以及沐浴劑、香皂、衣料用液體洗滌劑、洗手液等具有抑菌性能的相關產品免除檢驗檢測費用;對直接服務于疫情防控的CT機、呼吸機、多參數(shù)監(jiān)護儀、紅外體溫篩查儀、紅外體溫計等計量設備免除檢測費用。
免征有關藥品和醫(yī)療器械產品注冊費。疫情防控期間，對進入醫(yī)療器械應急審批程序并與新型冠狀病毒相關的防控產品，免征醫(yī)療器械產品注冊費;對進入藥品特別審批程序、治療和預防新型冠狀病毒感染肺炎的藥品，免征藥品注冊費。
減免相關特種設備檢驗收費。對非營利性醫(yī)療機構建設全額免征鍋爐壓力容器檢驗檢測收費，對其運營過程中的鍋爐壓力容器檢驗檢測，收費標準不超過規(guī)定標準的30%;對營利性醫(yī)療機構建設減半收取;使用被檢單位檢測儀器、設備的，按收費標準30%收取;對民營企業(yè)按收費標準的下限執(zhí)行。
開展價費優(yōu)惠政策落實情況和涉企收費檢查。對近年扶持中小企業(yè)的相關價格優(yōu)惠政策，以及近期各地出臺的涉企收費減免優(yōu)惠政策落實情況開展督查，確保價費優(yōu)惠政策落到實處。對涉企行政事業(yè)性收費、政府定價的經營服務性收費、行政審批中介服務收費、社團收費、商業(yè)銀行服務收費等進行檢查，嚴肅查處越權違規(guī)設立收費項目、擅自擴大收費范圍、提高收費標準、捆綁收費和附加不合理收費等行為。
實施包容審慎監(jiān)管
延長企業(yè)資質和相關權利維持期限。對有效期滿或需監(jiān)督審核及再認證維持的認證證書，認證機構可結合相關程序要求，順延既有認證證書有效期至疫情解除后3個月。對于受疫情影響停產而不能接受監(jiān)督審核檢查的企業(yè)所持有的認證證書，認證機構對認證證書實施暫停等處理的時限，可延遲至疫情解除后3個月。特種設備生產單位許可證、檢驗檢測機構核準證有效期屆滿不足6個月的，可以網上辦理許可證延期。對因疫情影響無法按期申請辦理檢驗檢測機構資質復查換證的機構，可延期至疫情解除后辦理。對企業(yè)因疫情相關原因延誤《專利法》《商標法》《集成電路布圖設計保護條例》及其實施細則中規(guī)定的期限或者國家知識產權局指定的期限，導致其合法權利喪失的，省知識產權局按照國家知識產權局相關公告要求，積極指導、幫助企業(yè)辦理相關恢復手續(xù)。
輕微違法行為不予處罰。對疫情期間企業(yè)輕微違法行為經督促及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰，最大限度減少對其經營活動的影響。
指導企業(yè)快速修復信用。對涉及疫情防控醫(yī)療物資和群眾生活資料供給保障等企業(yè)提出的信用修復申請，符合條件的快速受理、急事急辦。疫情期間，對申請移出經營異常名錄的企業(yè)，履行相關義務、申請材料齊全的，原則上不再進行實地核查，即刻辦理移出，解除信用約束。
支持企業(yè)復工復產和重點項目建設
支持疫情防控重點物資生產經營。為重點防疫物資生產經營企業(yè)建立審批綠色通道，切實保障疫情防控物資的生產和供應。優(yōu)先安排防控物資生產企業(yè)特種設備檢驗，為企業(yè)安全復工提供技術保障。對疫情防控急需的物資、設備相關認證業(yè)務和企業(yè)復工復產急需的計量器具檢定校準需求，優(yōu)先予以保障。對檢驗檢測機構申請醫(yī)療器械防護用品檢驗檢測能力擴項的，特事特辦、快速辦理。組織檢驗檢測機構和技術專家為生產、轉產口罩等防護用品企業(yè)提供產品檢驗、標準制定等技術服務，以最快速度出具檢驗檢測報告。及時幫助企業(yè)解決生產經營中遇到的質量問題，指導企業(yè)把好原材料采購、生產過程控制和產品出廠檢驗關，確保產品質量符合相關安全標準。
支持食品生產經營企業(yè)復工復產。通過組織專家指導、開辟專項服務通道等方式，幫助米面糧油等涉及生活必需的食品生產企業(yè)盡快復工。支持食品經營單位快速開通線上服務，拓寬配送渠道，保障群眾日常生活和企業(yè)復工復產中的食品、食用農產品消費和餐飲服務需求。指導各地盡快恢復集體用餐配送、網絡餐飲及生鮮配送等經營服務活動。食品生產經營從業(yè)人員持有的健康證2020年2月1日以后有效期屆滿的，可延期使用到疫情解除后90日內。
助推項目建設和企業(yè)開辦。各級市場監(jiān)管部門對各地重點產業(yè)和新興產業(yè)項目提前介入、主動跟辦，為企業(yè)提供注冊登記、許可審批、計量器具檢定、標準化服務、質量認證等事項全程幫辦服務。依托我省企業(yè)開辦“全鏈通”平臺，引導企業(yè)和社會公眾全程通過網上辦理登記注冊、銀行開戶、涉稅事項等各類業(yè)務，推行辦件寄遞、自助打印等“不見面”服務。
鼓勵企業(yè)履行社會責任。對疫情期間積極履行社會責任、做出突出貢獻的企業(yè)，在各類評獎評優(yōu)評先活動中，同等條件下優(yōu)先考慮;在2020年度企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進計劃、高價值專利培育計劃和重點產業(yè)專利導航項目、省級“正版正貨”示范單位認定中予以優(yōu)先支持。
促進企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展
加強技術性貿易措施研究與服務。研究疫情對進出口企業(yè)的影響，對可能影響我省貿易的TBT通報進行評議，對省內重點進出口產品開展分析和應對措施研究，指導和幫助企業(yè)有效應對境外技術性貿易措施。
改進質量技術服務方式。免費開展質量在線培訓，幫助企業(yè)遠程診斷質量問題，提高企業(yè)質量保障能力。通過省大型科學儀器設備共享服務平臺、“蘇檢通”檢驗檢測監(jiān)管服務平臺公示全省市場監(jiān)管系統(tǒng)檢驗檢測機構的大型檢驗儀器設備，支持檢驗服務平臺為中小企業(yè)提供政策咨詢、檢驗檢測、技術培訓等服務。
優(yōu)化知識產權服務。加快建設省知識產權大數(shù)據(jù)平臺，制定新型冠狀病毒防治技術分解表，構建口罩制備及其材料、病毒檢測、疫苗及治療藥物等技術主題的專利數(shù)據(jù)庫，并向社會免費開放。開放支持200個終端的知識產權在線遠程視頻與培訓系統(tǒng)，加強知識產權服務機構培育和培訓，強化知識產權總監(jiān)、工程師及企業(yè)貫標內審員培訓力度，培養(yǎng)企業(yè)知識產權工作行家里手。
幫助困難企業(yè)緩解融資壓力。引導企業(yè)采取動產抵押、股權質押、知識產權質押等多種方式有效融資，并提供高效便捷登記服務。發(fā)揮各級私營個體經濟協(xié)會作用，聯(lián)合有關金融機構，通過再擔保、融資擔保、融資租賃等形式，幫助困難企業(yè)緩解短期資金壓力。
開展“集中訪企問需”行動。組織全省市場監(jiān)管部門通過電話、視頻、微信、網絡、電子郵件及必要的實地走訪等各種形式聯(lián)系對接企業(yè)，了解企業(yè)在市場準入、質量提升、知識產權保護等方面的需求，堅持 “一企一策”，提出針對性強的集成服務措施。
營造公平競爭市場環(huán)境
嚴格落實公平競爭審查制度。清理廢除妨礙中小企業(yè)公平競爭的政策措施，依法制止和糾正濫用行政權力排除、限制中小企業(yè)公平競爭行為。加強公用事業(yè)反壟斷執(zhí)法，嚴厲查處濫收費用、指定交易、強制搭售、實行差別待遇，以及附加不合理交易條件等壟斷行為，降低中小企業(yè)生產經營成本。
嚴肅查處不正當競爭行為。依托12315平臺，依法嚴厲打擊利用疫情哄抬物價、囤積居奇等價格違法和擾亂市場秩序行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法行為，嚴厲打擊以疫情防控為借口擾亂市場秩序的違法行為，維護公平競爭市場秩序，促進企業(yè)健康有序發(fā)展。
