中國消費(fèi)者報(bào)南京訊(方方 記者薛慶元)近日，記者從江蘇省市場監(jiān)管局獲悉，今年以來，江蘇省積極部署組織各地、各部門對2019年12月31日前出臺(tái)的全省現(xiàn)行政策措施進(jìn)行全面排查梳理，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)圓滿完成存量清理任務(wù)，全省共清理存量文件61591份。其中，省各有關(guān)部門清理4051份(包括修改13份，廢止9份);各設(shè)區(qū)市清理文件57540份(包括修改49份，廢止162份，適用例外規(guī)定27份)。
本次清理中，江蘇省市場監(jiān)管局作為省公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議召集人單位，牽頭組織部署工作，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，將涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，包括“一事一議”、合作協(xié)議等具體措施全部納入清理范圍，統(tǒng)籌推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)與存量清理，把清理工作作為積極應(yīng)對疫情影響、支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。今年6月，江蘇省政府常務(wù)會(huì)議審議《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》，把落實(shí)公平競爭審查作為優(yōu)化營商環(huán)境的一項(xiàng)重要法律保障制度。
各地、各部門在清理時(shí)明確落實(shí)政策制定機(jī)關(guān)主體責(zé)任，逐項(xiàng)研究分析相關(guān)政策措施，分類提出清理意見，確保不留死角。三級聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任，解答工作疑問，泰州、揚(yáng)州、淮安等地開展清理工作進(jìn)度情況專項(xiàng)督查，跟蹤了解清理進(jìn)展。江蘇省市場監(jiān)管局加強(qiáng)行政壟斷執(zhí)法力度，在清理中積極核查行政壟斷案件線索，對地方不符合行業(yè)備案標(biāo)準(zhǔn)的政策進(jìn)行糾正，制止個(gè)別地區(qū)限制農(nóng)產(chǎn)品外銷行政壟斷案，增強(qiáng)了公平競爭審查制度實(shí)施的剛性約束。
在清理過程中，該省主動(dòng)借力，通過借助智囊外腦參與、社會(huì)力量監(jiān)督、聯(lián)席會(huì)議協(xié)助等方式積極探索借助第三方力量參與清理工作，提高清理質(zhì)量。有的部門對清理標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)、清理結(jié)果有爭議的政策措施，及時(shí)組織本單位法律顧問、公職律師參與審查。蘇州市教育局出臺(tái)公平競爭審查第三方評估實(shí)施方案，探索委托高等院校、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)等開展公平競爭審查。南京市市場監(jiān)管局在清理過程中同時(shí)健全舉報(bào)處理和回應(yīng)機(jī)制，在全國率先出臺(tái)涉公平競爭審查投訴舉報(bào)處理辦法，主動(dòng)征求利害關(guān)系人的意見。
下一步，江蘇省將繼續(xù)深化清理成果，圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作要求，主動(dòng)發(fā)揮存量清理對支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的作用，選取審查工作零問題和問題比較集中的地區(qū)，有針對性地開展駐點(diǎn)式調(diào)研，全面清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。
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